УИД: 16MS0043-01-2022-000710-19
     Дело №5-132/2022

Мировой судья судебного участка №8 
по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан
420087, город Казань, улица Латышских Стрелков, дом 25А,
 тел. (843) 222-64-34, ms.5108@tatar.ru, http://mirsud.tatar.ru/courtsinaction/51/8/

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
		
17 мая 2022 года                                                     	      	    город Казань

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан Васильева Марина Робертовна, рассмотрев материалы дела по части 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Директора торгового комплекса «Х» общества с ограниченной ответственностью «Х» Перминовой Ф.Ф., паспорт серии Х номер Х, выдан отделом внутренних дел города Х, Х года, Х года рождения, уроженки города Х, проживающей по адресу: Х,

У С Т А Н О В И Л:

02 марта 2022 года в 14 часов 04 минут ведущими специалистами-экспертами контрольноинспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан Сиразиевым Н.А., Мрясовым В.Г. в ходе исполнения задания на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении торговых объектов и предприятий общественного питания на территории города Казани от 01 марта 2022 года №Х в торговом комплексе «Х», по адресу: город Казань, улица Х, где деятельность осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Х» непосредственно установлен факт реализации пива с истекшим сроком годности, а именно:
1) Пиво светлое «Keflpwood светлое классическое» («кедрвуд светлое классическое»), емкостью 1,35 л., крепостью 4,8 % об., производство общества с ограниченной ответственностью «Пивоваренная компания «Балтика»», с датой розлива 01.09.2021, годен до 01.03.2022, по цене 119,99 руб. по карте, 126,39 руб. без карты за 1 бут., в количестве 1 бут.
По данному факту ведущим специалистом-экспертом контрольно-инспекционного отдела Казанского территориального органа Госалкогольинспекции РТ Сиразиевым Н.А. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02 марта 2022 года №Х в отношении общества с ограниченной ответственностью «Х» и его должностного лица.
В ходе осмотра торгового объекта установлено, что алкогольная продукция была выставлена в торговом зале на стеллажах, в открытом доступе для потребителей. Вышеуказанная продукция имела ценники, акция о том, что алкогольная продукция не предназначена для продажи, отсутствовала.
Перминова Ф.Ф. в ходе рассмотрения дела свою вину в реализации продуктов с нарушением требований технических регламентов признала.
Представитель Роспотребнадзора указал, что совершенное правонарушение не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения, а именно создает угрозу  здоровью и жизни населения.
Заслушав Перминову Ф.Ф., представителя Роспотребнадзора, исследовав материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд пришел к следующему.
Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.
Согласно части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона №171-ФЗ установлено, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Организации, осуществляющие деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, обязаны соблюдать требования, установленные Федеральным законом №171-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0.5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ оборотом алкогольной продукции является закупка (в том числе импорт), поставки (в числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона №171-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона №29-ФЗ сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.
Прямое действие на территории Таможенного союза, а значит, и на территории Российской Федерации, являющейся членом этого союза, имеет ряд технических регламентов, принятых в соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года, в том числе технический регламент "О безопасности пищевой продукции".
Как следует из статьи 4 указанного технического регламента под пищевой продукцией понимаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки.
Срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.
Согласно пункту 12 статьи 17 технического регламента "О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем. Пищевая продукция с истекшими сроками годности подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (часть 4 статьи 5).
Событие административного правонарушения и вина Перминовой Ф.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена в судебном заседании следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02 марта 2022 года №Х; протоколом осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) от 02 марта 2022 года №Х; протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, годящейся в незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу о( административном правонарушении от 02 марта 2022 года №Х; материалами фото и видеосъемки от 02 марта 2022 года; письменными объяснениями Перминовой Ф.Ф.; выпиской из ЕГРЮЛ; заданием на проведение мероприятий по контролю (надзору) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в отношении торговых объектов и предприятий общественного питания на территории города Казани от 01 марта 2022 года №Х; копией приказа о приёме работника на работу от 12 февраля 2021 года №Х; должностной инструкцией директора.
Представленные материалы административного дела, составлены в соответствии с действующим законодательством. Оснований для сомнения в достоверности сведений, отраженных в вышеперечисленных документах, у мирового судьи не имеется. 
Действия Перминовой Ф.Ф. подлежат квалификации по части 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение продавцом требований технических регламентов обязательных требований к продукции реализации создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.
В данном случае, правонарушение в сфере общественных отношений по соблюдению порядка учета производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции имеет высокую общественную опасность и социальную значимость, поскольку находится под постоянным особым контролем со стороны государства, а обстоятельства, приведенные представителем в качестве свидетельствующих о малозначительности выявленных нарушений в силу прямого указания закона таковыми не являются.
Принимая во внимание характер совершенного Перминовой Ф.Ф. правонарушения, обстоятельства его совершения и имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, учитывая влияние наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу, что должностному лицу следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция, является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит конфискации и подлежит уничтожению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 14.43, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора торгового комплекса «Х» общества с ограниченной ответственностью «Х» Перминову Ф.Ф. виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Расчетный счет - 031 00 643 000 000 011 100
Кор.счет (единый казначейский счет) - 401 02 810 445 370 000 079
БИК банка - 019205400
Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН 
БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Татарстан г. Казань
ИНН 1654025044  КПП 165901001
Получатель — УФК по Республике Татарстан (Госалкогольинспекция
Республики Татарстан л/с 04112001330)
КБК- 75011601143019000140
УИН - Х
 Назначение платежа: постановление №5-132/2022 от 17 мая 2022 года
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 
Копия документа об уплате штрафа подлежит представлению в канцелярию судебного участка №8 по Советскому судебному району города Казани Республики Татарстан: 420087, город Казань, улица Латышских Стрелков, дом 25А, либо по электронной почте: ms.5108@tatar.ru (с указанием номера дела).             
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 
Изъятые, на основании протокола изъятия №000131 от 02 марта 2022 года, алкогольной (спиртосодержащей) продукции Государственной инспекцией Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции -уничтожить после вступления постановления в законную силу. 
Акт об уничтожении направить мировому судье.
На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Советский районный суд города Казани Республики Татарстан жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                	                   	Васильева М.Р.