Дело №5-17/ 2022
УИД 16MS0182-01-2021-003109-86
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
   24 января 2022 г.                                                                           пгт.Уруссу  
Мировой судья судебного участка №1 по  Ютазинскому судебному району Республики Татарстан Каримова Г.З., находясь по адресу: Республика Татарстан, Ютазинский район, пгт.Уруссу, ул.Ленина, д.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по части 2 статьи  19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Техносервис и К» , ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: адрес, кабинет 6, адрес местонахождения: адрес, 
установил:

в период с 17.11.2021 по 30.11.2021 в отношении  юридического лица ООО «Техносервис и К», расположенного по юридическому адресу: адрес, кабинет 6, Государственной инспекцией труда в Республике Татарстан (ГИТ в РТ) с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, размещенным на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации, осуществлена выездная плановая проверка по решению от 02.11.2021 №16/12-18635-И/45-102 и уведомлению №16/10-1479-21-СП от 03.11.2021, которое вручено заказным письмом и по электронному адресу - 12.11.2021. Согласно п.13 решения указан перечень документов, необходимых для проведения проверки. 
ООО «Техносервис и К», в нарушение ст.80 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ « О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», согласно которому документы, которые истребуются в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о предоставлении документов, до окончания срока проведения проверки 30.11.2021 запрошенные документы, указанные в п.13 решения органа контроля (надзора), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом)его законной деятельности, не представило, тем самым уклонился от проверки, повлекшие невозможность проведения проверки. 
В судебное заседание законный представитель ООО «Техносервис и К» не явился, судебное извещение, направленное по юридическому адресу, не получено и возвращено с отметкой «истек срок хранения». Ходатайств об отложении дела не заявлено, об уважительных причинах невозможности явки суду не сообщил. Мировой судья признал возможным рассмотрение дела согласно ст.25.1, 25.4  КоАП РФ в отсутствие указанных лиц.
Изучив письменные материалы дела, доводы сторон, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического  лица ООО «Техносервис и К» состава административного правонарушения. Вина ООО «Техносервис и К» подтверждается следующими доказательствами: протоколом  об административном правонарушении №16/12-22582-И/45-102 от 02.12.2021, составленного в присутствии представителя по доверенности; определением о передаче дела по подведомственности; вызовом от 29-30.11.2021; актом выездной проверки от 30.11.2021; уведомлением от 03.11.2021; решением от 02.11.2021; письмом о доставке 12.11.2021; почтовым уведомлением; ответом ООО «Техносервис и К» от 24.11.2021 о направлении ответа на запрос (копия приказа на директора, штатное расписание, приказ от 25.01.2021 о сокращении численности, приказ об изменении штата от 31.03.2021, 31.07.2021, трудовые  договоры на фио, фио, фио, фио, фио, личная карточка на фио, выписка ЕГРЮЛ от 02.11.2021); другими материалами дела, которые оценены судом по правилам ст.26.11 КоАП РФ как законные, надлежащие и достаточные для разрешения рассматриваемого дела.  
В соответствии с ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных  частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьей 19.4.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения проверки.
Как следует из представленных материалов дела, в ходе плановой проверки ООО «Техносервис и К» не представило в орган надзора (контроля) запрошенные документы в полном объеме, чем уклонилось от законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) – Государственной инспекции труда в Республике Татарстан по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.
Вышеуказанные действия  ООО «Техносервис и К» мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ – действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения проверки.
Данное действия влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно абз. 2 ст.356 Трудового кодекса Российской Федерации  федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно абз.3 ст.357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право: запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
В соответствии с п.5 ст.11  Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Согласно п.63 разъяснений  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I  части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предприниматель-скую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным ими адресам, а также риск отсутствия по ним своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если лицо фактически не проживает (не находится) по данному адресу.
          В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Отягчающие и смягчающие обстоятельства согласно ст.4.2- 4.3 КоАП РФ по делу не установлены.
         Оснований, предусмотренных ст.24.5, 2.9, ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, для снижения размера или замены административного штрафа, освобождения от наказания, в том числе за малозначительностью, не имеется. Правонарушение совершено при осуществлении государственного надзора за соблюдением трудовых прав граждан, затрагивает гарантированные государством права работников в сфере трудовых правоотношений и не может считаться малозначительным. 

         Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, которые согласно ст.1.5 КоАП РФ толкуются в пользу этого лица, не имеется. 
Руководствуясь статьями 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил: 
Общество с ограниченной ответственностью  «Техносервис и К»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.
 Разъяснить, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию мирового судьи. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет административную ответственность согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления в Ютазинский районный суд Республики Татарстан через мирового судью. 
         РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА (квитанция прилагается): 
Получатель: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан) , 
КПП 165501001, ИНН 1654003139, код ОКТМО 92701000001,
Отделение НБ Республика Татарстан Банка России/УФК по РТ г.Казань, 
Номер счёта получателя платежа – 03100643000000011100, 
кор.счет 401028104 45370000079; БИК 019205400, КБК  73111601 19301 0401140, 
наименование платежа –административный штраф по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, по постановлению мирового судьи №5-17/2022, по протоколу Госинспекции труда в РТ,  идентификатор 03186909 000000000 26595695

       Мировой судья          /подпись/	                Г.З. Каримова 
        Верно. Мировой судья                                                         Г.З. Каримова 

   Постановление вступило в законную силу «____»_______________ 20___ года 
	Мировой судья                               	                                Г.З. Каримова